Архив рубрики: Теория

Перерождение государства: как и зачем цифровые технологии и социально-кредитные механизмы трансформируют публичное управление?

Р. З. РУВИНСКИЙ

Настоящий доклад подготовлен в рамках участия в I Международной научно-практической конференции “Цифровые технологии и право”, проводившейся 23 сентября 2022 года в рамках Kazan Digital Week – 2022. Доклад посвящен долгосрочным перспективам внедрения новейших цифровых технологий в сферу публичного управления и формирования модели так называемого «платформенного» или «датафицированного» государства. В рамках проведенного исследования выявлены основные направления трансформаций современной государственности при переходе от проектов электронного правительства к экосистемам цифровых платформ. Описаны возможные последствия цифровой трансформации публичного управления для конституционализма, существования гражданского общества и места индивида в рамках формирующегося правопорядка.

Источник изображения: Logic Magazine

1. Введение.

Одной из наиболее острых тем, обсуждаемых сегодня юристами, управленцами, экономистами и социологами, несомненно, является цифровизация. Цифровизация, понимаемая как внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий в практику государственного и муниципального управления, в образование, организацию трудовой деятельности и иные сферы общественной жизни, как-то незаметно заменила другой влиятельный концепт — глобализацию, которую также широко обсуждали полтора–два десятилетия назад. Сегодня о глобализации вспоминают редко: с одной стороны, в условиях войны международных санкций и закрытия границ кажется, что мы становимся свидетелями обратной тенденции, тенденции к изоляционизму государств; с другой стороны, быть может, глобализационные процессы стали незаметны именно по той причине, что они успешно и в полной мере реализованы, и тот мир, который мы видим перед собой, является их порождением. Пожалуй, обсуждаемая нами цифровизация также является порождением глобализации мировой экономики, интернационализации и унификации управленческих трендов: об этом свидетельствует хотя бы то, что программы цифровой трансформации публичного сектора в настоящее время продвигаются параллельно практически во всех развитых странах мира, независимо от их идейных ориентиров и отношений друг с другом.

Читать далее

Влияние высокотехнологичных систем социального контроля на состояние правовой среды (опыт КНР)

РОМАН РУВИНСКИЙ

Текст доклада, озвученного в рамках Международного круглого стола «Качество правовой среды в мире высоких технологий: российский и зарубежный опыт» (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, г. Москва, Россия, 3 июля 2020 г.). Ранее не публиковался.

Современные технологии не только оказывают заметное воздействие на привычки и образ жизни отдельных индивидов, но и кардинальным образом видоизменяют всю социальную среду, в которой действуют граждане, организации, государственные органы и их должностные лица. Использование алгоритмов анализа «больших данных» и распознавания лиц, а также современных средств коммуникации делает возможным такой социальный дизайн, о котором политики и управленцы предшествующих эпох могли только мечтать. Одной из наиболее любопытных инноваций, способных до неузнаваемости трансформировать правовую среду и облик правовой системы в целом, является применение новейших технологий в области организации и обеспечения контроля за поведением субъектов в сфере правового регулирования. Здесь, как представляется, особого внимания заслуживает опыт Китайской Народной Республики, с 2007 г. внедряющей так называемую «систему социального кредита» (社會信用體系 / shehui xinyong tixi, далее – ССК).

Читать далее

За что и почему? (проблема субъектности в кризисные времена)

РОМАН РУВИНСКИЙ

Сейчас хотелось бы поговорить не о военных действиях, по-оруэлловски именуемых в России «специальной военной операцией», и не об экономических санкциях, последовавших за событиями 24 февраля. Это, конечно, всё чрезвычайно важно, но за информационным шумом, за ежечасно публикуемыми новостными сводками есть риск упустить кое-что очень важное.

Важное – это то, что, независимо от нашего отношения к происходящему, никто из нас (граждан России, Украины, стран ЕС, и т.д.) никакого участия в принимаемых решениях не принимал и не принимает. Сколь бы ни была неприятной эта правда, но большинство людей – это просто головы в стаде овец, частицы в управляемом информационном потоке; частицы, которых пропаганда, исходящая из того или иного источника, приучает реагировать на исходящие от окружающего мира сигналы рефлекторно. Многие даже думают, что их позиция является «самостоятельной», ведь они «не смотрят телевизор» и получают информацию от «независимых источников» (т.е. тех источников, которые встроены в дискурс, отличный от официального на территории соответствующей страны), но чаще всего и такая «самостоятельная» позиция на поверку оказывается результатом дрессуры, зомбирования, манипуляции.

Читать далее

Война на Украине, капитализм и диалектика мир-системных противоречий

РОМАН РУВИНСКИЙ

Художник Игорь Логинов, “Братья”

Война, в неизбежности которой западные информагентства убеждали европейских, американских, украинских и российских обывателей и в которую до последнего не хотелось верить, несомненно, должна потрясти существующий миропорядок до самого его основания. Но, независимо от долгосрочных последствий, происходящие на наших глазах события уже потрясли сознание каждого из нас, заставив эмоционально реагировать на преподносимую повестку и заблокировав способность к критическому мышлению.

Две видимые стороны конфликта – Россия вместе с сателлитными республиками – районами бывших Донецкой и Луганской областей Украины, с одной стороны, и Украина, с другой стороны – выдвигают две противоположные правды, две версии толкования исторического процесса: 1) борьба с украинским неонацизмом, «денацификация» Украины, необходимость отодвинуть НАТО от российских границ и отомстить за восьмилетнее насилие над русскоязычным населением украинского востока; 2) противостояние российской имперской агрессии, защита своего суверенитета и территориальной целостности. Так выглядит этот вооружённый конфликт со стороны, так воспринимают его непосредственные рядовые участники, но мы должны понимать, что в эпоху «постправды» декларируемые цели и причины могут разительно отличаться от истинных.

Читать далее

Тысячелетнее Царство количества: разрушение культуры, расчеловечивание человека, рабство (Рецензия на: А. Лапшин, «Контуры лжетворения». – М.: «Опустошитель», 2021).

РОМАН РУВИНСКИЙ

В небольшом независимом издательстве «Опустошитель» вышла книга философа и политолога Алексея Лапшина «Контуры лжетворения». Значимость и интеллектуальный заряд этой работы трудно переоценить, хотя, учитывая крайне скромный размер тиража книги и засилье откровенного мусора, «белого шума» в информационном пространстве, вряд ли она убедит кого-то, кто уже сам не сформулировал бы для себя многие из излагаемых автором тезисов. Так или иначе, «имеющий уши да услышит», и работа Алексея Лапшина, напоминающая по форме серию взаимосвязанных, продолжающих единую линию эссе, ценна именно своим системным взглядом на острейшие проблемы и противоречия нашего сегодняшнего и грядущего бытия.

Читать далее

Прежние оппозиции устарели

РОМАН РУВИНСКИЙ

Бинарные оппозиции, являвшиеся выражением социально-политических антагонизмов прошлых столетий, к настоящему времени, похоже, утратили сколь-либо значимый смысл.

Противостояние монархистов и республиканцев и, соответственно, противопоставление друг другу монархии и республики, натолкнулось на факт существования конституционных республиканских государств с практически неограниченной, деспотической властью правителей, избранных «как бы» демократически, но правящих пожизненно и предпринимающих попытки передать свои полномочия по наследству (как вариант – заранее согласованному преемнику). Оказалось, что республиканская форма, гарантируемая основным законом страны, сама по себе не делает осуществление государственной власти ближе к народу, на словах признаваемого единственным источником этой власти. С другой стороны, немногочисленные сохранившиеся на Земном шаре монархии, оставив при себе церемониал и отсылку к вековым традициям, по факту представляют собой точно такие же, как и республики, бюрократические административные машины, в которых давно уже не осталось места ни своеобразному аристократическому этосу, ни сколь-либо искренней апелляции к Богу, помазанником которого и ответственным перед которым, по идее, должен быть монарх.

Читать далее

Развитие российской государственности в условиях глобального кризиса: негативные тенденции и призрачные возможности

РОМАН РУВИНСКИЙ

ОТ РЕДАКЦИИ: Данный текст был подготовлен в форме доклада, приуроченного к XI Международному симпозиуму “История и политика: При­о­ри­те­ты но­во­го пре­зи­дент­ско­го цик­ла Рос­сии в но­вых гло­баль­ных усло­ви­ях” (30-31 октября 2018 г.). Он лишь частично выражает мнение автора, вполне ясно осознающего, что в современных условиях переход к описанной в докладе модели государственности является практически невероятным. В то же время, на наш взгляд, доклад концентрирует внимание на реальных и наиболее острых проблемах, которые характеризуют положение дел не только в России, но и – в той или иной мере – во всём мире. Раздел текста, в котором представлены альтернативы имеющемуся порядку, – это лишь попытка очертить контуры потенциально возможной (но не возможной через усилия нынешнего истеблишмента) модели управления обществом. И это также приглашение к дискуссии.

Довольно трудно, хотя и необходимо при обсуждении фундаментальных факторов и стратегических приоритетов развития государства, не ограничиваясь лишь локальными масштабами и узкими проблемами, предлагать что-то, не впадая при этом в маниловщину и конструирование потемкинских деревень. В этом смысле, пожалуй, мы сразу же должны осознавать такое существенное ограничение: принятие решений, находящихся в компетенции соответствующих лиц, наделенных властными полномочиями, от научного и экспертного анализа, в общем-то, не зависит. Удел исследователя — фиксировать тенденции, предостерегать; в ряде случаев исследовательская работа может ставить перед собой лишь цели понимания, объяснения протекающих процессов, не претендуя на то, чтобы оказывать какое-то влияние на ход событий.

Читать далее

ВЫХОД ИЗ МОДЕРНА. Глава V. Перспективы России.

Редакция платформы “Кризис” публикует заключительную главу из монографии Николая Вилонова “Выход из Модерна”. Речь в ней идет о состоянии и перспективах России. Несмотря на то, что работа была написана в 2011 году, замечания и выводы автора, касающиеся российской действительности, актуальны и сегодня.

НИКОЛАЙ ВИЛОНОВ

Применима ли концепция планомерного выхода из модерна к нашей стране, к России? Фактически, задавая этот вопрос, мы спрашиваем – а возможно ли вообще, для России, выжить в нынешнем, 21 веке? Или страну ожидает распад и хаос, а большую часть населения – физическое вымирание? Читать далее