Архив метки: правовое регулирование

Р. З. Рувинский, “ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА В СОВРЕМЕННОЕ ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ” (2022)

Книга посвящена изучению различных правовых аспектов внедрения новейших технологий сбора, передачи, анализа и оценки данных в сферу публичного управления. В центре внимания исследования – своеобразный проект построения Системы социального кредита, развивающийся в настоящее время в КНР. Данный проект рассмотрен как частный случай более общей тенденции к использованию репутационных (биографических) данных и методов вероятностных вычислений для целей регулирования и контроля поведения граждан и деятельности организаций. Проанализированы принципиальные изменения, происходящие в государственном управлении под влиянием алгоритмического профилирования и ранжирования (в т. ч. рейтингования) субъектов. Рассмотрены вероятные направления воздействия цифровизации и датафикации публичного управления на современную модель конституционализма, процедуры осуществления контрольно-надзорных мероприятий, механизм юридической ответственности, систему социального регулирования. Выявлены наличные предпосылки и условия внедрения проектов, подобных китайской Системе социального кредита, в России; представлена прогнозная модель перехода к социально-кредитному управлению в нашей стране.


The book is devoted to the study of various legal aspects of introducing the latest technologies for collecting, sharing, analysing and evaluating data in the field of public administration. The focus of the research is a peculiar project of building the Social Credit System, which is currently being developed in the People’s Republic of China. This project is considered as a special case of a more general trend towards the use of reputational (biographical) data and methods of probabilistic calculations for the purposes of regulating and controlling the behaviour of citizens and the activities of organisations. The fundamental changes taking place in public administration under the influence of algorithmic profiling and ranking (including rating) of subjects are analysed. The probable directions of the impact of digitalisation and datafication of public administration on the modern model of constitutionalism, procedures for the implementation of control and supervisory activities, the mechanism of legal liability, and the system of social regulation are considered. The existing prerequisites and conditions for the implementation of projects similar to the Chinese Social Credit System in Russia have been identified; a predictive model of the transition to the social credit governance in the Russian Federation is presented.

ЗАГРУЗИТЬ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ / DOWNLOAD FULL TEXT >>>

Executive summary in English is below ↓


Читать далее

Развитие российской государственности в условиях глобального кризиса: негативные тенденции и призрачные возможности

РОМАН РУВИНСКИЙ

ОТ РЕДАКЦИИ: Данный текст был подготовлен в форме доклада, приуроченного к XI Международному симпозиуму “История и политика: При­о­ри­те­ты но­во­го пре­зи­дент­ско­го цик­ла Рос­сии в но­вых гло­баль­ных усло­ви­ях” (30-31 октября 2018 г.). Он лишь частично выражает мнение автора, вполне ясно осознающего, что в современных условиях переход к описанной в докладе модели государственности является практически невероятным. В то же время, на наш взгляд, доклад концентрирует внимание на реальных и наиболее острых проблемах, которые характеризуют положение дел не только в России, но и – в той или иной мере – во всём мире. Раздел текста, в котором представлены альтернативы имеющемуся порядку, – это лишь попытка очертить контуры потенциально возможной (но не возможной через усилия нынешнего истеблишмента) модели управления обществом. И это также приглашение к дискуссии.

Довольно трудно, хотя и необходимо при обсуждении фундаментальных факторов и стратегических приоритетов развития государства, не ограничиваясь лишь локальными масштабами и узкими проблемами, предлагать что-то, не впадая при этом в маниловщину и конструирование потемкинских деревень. В этом смысле, пожалуй, мы сразу же должны осознавать такое существенное ограничение: принятие решений, находящихся в компетенции соответствующих лиц, наделенных властными полномочиями, от научного и экспертного анализа, в общем-то, не зависит. Удел исследователя — фиксировать тенденции, предостерегать; в ряде случаев исследовательская работа может ставить перед собой лишь цели понимания, объяснения протекающих процессов, не претендуя на то, чтобы оказывать какое-то влияние на ход событий.

Читать далее