Архив метки: цифровая трансформация

Перерождение государства: как и зачем цифровые технологии и социально-кредитные механизмы трансформируют публичное управление?

Р. З. РУВИНСКИЙ

Настоящий доклад подготовлен в рамках участия в I Международной научно-практической конференции «Цифровые технологии и право», проводившейся 23 сентября 2022 года в рамках Kazan Digital Week — 2022. Доклад посвящен долгосрочным перспективам внедрения новейших цифровых технологий в сферу публичного управления и формирования модели так называемого «платформенного» или «датафицированного» государства. В рамках проведенного исследования выявлены основные направления трансформаций современной государственности при переходе от проектов электронного правительства к экосистемам цифровых платформ. Описаны возможные последствия цифровой трансформации публичного управления для конституционализма, существования гражданского общества и места индивида в рамках формирующегося правопорядка.

Источник изображения: Logic Magazine

1. Введение.

Одной из наиболее острых тем, обсуждаемых сегодня юристами, управленцами, экономистами и социологами, несомненно, является цифровизация. Цифровизация, понимаемая как внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий в практику государственного и муниципального управления, в образование, организацию трудовой деятельности и иные сферы общественной жизни, как-то незаметно заменила другой влиятельный концепт — глобализацию, которую также широко обсуждали полтора–два десятилетия назад. Сегодня о глобализации вспоминают редко: с одной стороны, в условиях войны международных санкций и закрытия границ кажется, что мы становимся свидетелями обратной тенденции, тенденции к изоляционизму государств; с другой стороны, быть может, глобализационные процессы стали незаметны именно по той причине, что они успешно и в полной мере реализованы, и тот мир, который мы видим перед собой, является их порождением. Пожалуй, обсуждаемая нами цифровизация также является порождением глобализации мировой экономики, интернационализации и унификации управленческих трендов: об этом свидетельствует хотя бы то, что программы цифровой трансформации публичного сектора в настоящее время продвигаются параллельно практически во всех развитых странах мира, независимо от их идейных ориентиров и отношений друг с другом.

Читать далее

Влияние высокотехнологичных систем социального контроля на состояние правовой среды (опыт КНР)

РОМАН РУВИНСКИЙ

Текст доклада, озвученного в рамках Международного круглого стола «Качество правовой среды в мире высоких технологий: российский и зарубежный опыт» (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, г. Москва, Россия, 3 июля 2020 г.). Ранее не публиковался.

Современные технологии не только оказывают заметное воздействие на привычки и образ жизни отдельных индивидов, но и кардинальным образом видоизменяют всю социальную среду, в которой действуют граждане, организации, государственные органы и их должностные лица. Использование алгоритмов анализа «больших данных» и распознавания лиц, а также современных средств коммуникации делает возможным такой социальный дизайн, о котором политики и управленцы предшествующих эпох могли только мечтать. Одной из наиболее любопытных инноваций, способных до неузнаваемости трансформировать правовую среду и облик правовой системы в целом, является применение новейших технологий в области организации и обеспечения контроля за поведением субъектов в сфере правового регулирования. Здесь, как представляется, особого внимания заслуживает опыт Китайской Народной Республики, с 2007 г. внедряющей так называемую «систему социального кредита» (社會信用體系 / shehui xinyong tixi, далее – ССК).

Читать далее

Незаметная революция

РОМАН РУВИНСКИЙ

…В юности я любил читать книжки об истории социальных революций, особенно — об истории русской революции. Конечно, симпатизировал отважным борцам и комбинаторам, поражаясь их дерзости и широте замыслов. Вокруг нас, в начале нулевых годов, царило безвременье. Отстаивание идеалов было явно не в моде, причём не важно, какими были эти идеалы — «красные» ли, «белые», «зелёные», какие угодно. Люди зарабатывали и тратили деньги, обустраивали свой быт. Жизнь, казалось, налаживается после суетливых безбашенных лет катастройки и рыночной «шоковой терапии». Молодым идеалистам, конечно, было скучно взирать на мещанские нравы, строительство первых, а затем всё новых и новых торговых центров, потреблятство без конца и края. Было смутно, интуитивно понятно, что всё это прожирание нефтедолларовых сверхдоходов не навсегда, что банкет скоро должен закончиться, притом самым трагическим образом. Так было, в общем, не только у нас, но и во всех более или менее благополучных странах (т.е. в странах, не раздираемых войной, не сгибаемых голодом и стихийными бедствиями, как бывшие и de facto остающиеся ими колонии). Хотелось глубоких, радикальных перемен, в духе того, что высказал один известный русский писатель: «В России нужно все менять: походку, осанку, да, и выражение лиц».

Читать далее