Архив метки: бюрократия

Перерождение государства: как и зачем цифровые технологии и социально-кредитные механизмы трансформируют публичное управление?

Добавить комментарий

Р. З. РУВИНСКИЙ

Настоящий доклад подготовлен в рамках участия в I Международной научно-практической конференции “Цифровые технологии и право”, проводившейся 23 сентября 2022 года в рамках Kazan Digital Week – 2022. Доклад посвящен долгосрочным перспективам внедрения новейших цифровых технологий в сферу публичного управления и формирования модели так называемого «платформенного» или «датафицированного» государства. В рамках проведенного исследования выявлены основные направления трансформаций современной государственности при переходе от проектов электронного правительства к экосистемам цифровых платформ. Описаны возможные последствия цифровой трансформации публичного управления для конституционализма, существования гражданского общества и места индивида в рамках формирующегося правопорядка.

Источник изображения: Logic Magazine

1. Введение.

Одной из наиболее острых тем, обсуждаемых сегодня юристами, управленцами, экономистами и социологами, несомненно, является цифровизация. Цифровизация, понимаемая как внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий в практику государственного и муниципального управления, в образование, организацию трудовой деятельности и иные сферы общественной жизни, как-то незаметно заменила другой влиятельный концепт — глобализацию, которую также широко обсуждали полтора–два десятилетия назад. Сегодня о глобализации вспоминают редко: с одной стороны, в условиях войны международных санкций и закрытия границ кажется, что мы становимся свидетелями обратной тенденции, тенденции к изоляционизму государств; с другой стороны, быть может, глобализационные процессы стали незаметны именно по той причине, что они успешно и в полной мере реализованы, и тот мир, который мы видим перед собой, является их порождением. Пожалуй, обсуждаемая нами цифровизация также является порождением глобализации мировой экономики, интернационализации и унификации управленческих трендов: об этом свидетельствует хотя бы то, что программы цифровой трансформации публичного сектора в настоящее время продвигаются параллельно практически во всех развитых странах мира, независимо от их идейных ориентиров и отношений друг с другом.

Читать далее →

Развитие российской государственности в условиях глобального кризиса: негативные тенденции и призрачные возможности

Добавить комментарий

РОМАН РУВИНСКИЙ

ОТ РЕДАКЦИИ: Данный текст был подготовлен в форме доклада, приуроченного к XI Международному симпозиуму “История и политика: При­о­ри­те­ты но­во­го пре­зи­дент­ско­го цик­ла Рос­сии в но­вых гло­баль­ных усло­ви­ях” (30-31 октября 2018 г.). Он лишь частично выражает мнение автора, вполне ясно осознающего, что в современных условиях переход к описанной в докладе модели государственности является практически невероятным. В то же время, на наш взгляд, доклад концентрирует внимание на реальных и наиболее острых проблемах, которые характеризуют положение дел не только в России, но и – в той или иной мере – во всём мире. Раздел текста, в котором представлены альтернативы имеющемуся порядку, – это лишь попытка очертить контуры потенциально возможной (но не возможной через усилия нынешнего истеблишмента) модели управления обществом. И это также приглашение к дискуссии.

Довольно трудно, хотя и необходимо при обсуждении фундаментальных факторов и стратегических приоритетов развития государства, не ограничиваясь лишь локальными масштабами и узкими проблемами, предлагать что-то, не впадая при этом в маниловщину и конструирование потемкинских деревень. В этом смысле, пожалуй, мы сразу же должны осознавать такое существенное ограничение: принятие решений, находящихся в компетенции соответствующих лиц, наделенных властными полномочиями, от научного и экспертного анализа, в общем-то, не зависит. Удел исследователя — фиксировать тенденции, предостерегать; в ряде случаев исследовательская работа может ставить перед собой лишь цели понимания, объяснения протекающих процессов, не претендуя на то, чтобы оказывать какое-то влияние на ход событий.

Читать далее →