Notas – I

РОМАН РУВИНСКИЙ

Одним из ключевых вопросов современной политической науки является вопрос о том, что в действительности представляет собой государство и какова динамика его развития в условиях фазового перехода из модерна в постсовременность (постмодерн? постиндустриализм? постгуманизм?).

Можем ли мы сегодня быть уверены в том, что то, что мы привыкли обозначать понятием «государство» (state), действительно существует сегодня (можно радикализировать постановку вопросу – уверены ли мы в том, что обозначаемое этой универсалией когда-либо существовало прежде или было достаточно распространённым явлением?)? Можно ли сказать, что современные «государства» действуют в соответствии с тем особым типом рациональности, который в последние два–три столетия считался характерным для nation-state и который теснейшим образом связан с принципом народного суверенитета (гражданской нации как основания государственности)? Или же мы, скорее, можем видеть возрождение более архаичных «государственных» форм на низовом (доступном и знакомом рядовому гражданину) уровне — моделей клановой, племенной государственности, разнообразных mafia state с верхушечными разборками власть имущих за лакомые куски пирога (власти и собственности)? Было бы, впрочем, довольно наивно считать, что этот, доступный нашему взору, уровень и является отражением подлинной сущности современной «государственности». В эпоху глобального рынка не может не быть и глобального уровня организации власти над территориями и людьми. Разумеется, такая организация должна быть весьма далека от распространённых в массовом сознании конспирологических образов «мирового правительства», однако ошибки популярных теорий заговора не отменяют того, что на глобальном (или, лучше сказать, наднациональном) уровне такие управленческие структуры, связи, координация должны иметь место.

Подлинное понимание современного государства, мышление о котором по большей части представляет собой смесь давно устаревших и чрезмерно упрощённых теорий с густым туманом неясности и неполноты, невозможно без анализа феномена deep state («глубинного государства»), проникающего глубоко внутрь управленческих механизмов и проявляющегося как «внизу» (на национальном уровне), так и «наверху» (на уровне наднациональном). Без этого анализа мы никогда не поймём логику современных решений (e.g., массовый ввоз мигрантов в Европу в 2015 г., коронавирусный психоз 2020-21 гг., начало СВО) и событий.

Арест Кагарлицкого

Р.Р.

Борису Кагарлицкому, известному марксистскому публицисту и учёному, в последние два года вынужденному носить клеймо “иностранного агента” (неизвестных разведок), предъявлено обвинение в оправдании терроризма (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ). Сложно это как-то комментировать в отсутствие информации о том, где бдительное око госбезопасности сумело распознать это самое оправдание (по некоторым данным, речь идёт о некой публикации то ли шести-, то ли семилетней давности с анализом дела так называемой “Сети”), однако что-то подсказывает, что фигура для таких обвинений выбрана одна из самых малоправдоподобных, а потому наименее удачных. Кагарлицкий давно не занимается актуальной политикой в смысле какого бы то ни было активизма. Он пишет книги — в основном об истории (как «политике, опрокинутой в прошлое») — и довольно-таки критично, но вполне здраво и без лишней эмоциональной экстравагантности, комментирует текущие политические события.

Читать далее

Безвременье кончилось

[один из набросков к новой, ещё не написанной книге]

РОМАН РУВИНСКИЙ

Те, чьи политические взгляды и гражданская позиция формировались в начале 2000-х гг., должно быть, хорошо помнят стойкое ощущение безвременья. Это безвременье, конечно, выражалось вовсе не в том, что ничего не происходило вокруг: США только-только объявили «крестовый поход» против международного исламского терроризма, была развязана война в Ираке, а в России шла своя контртеррористическая кампания против бандформирований на Северном Кавказе. События происходили, но то ли где-то на периферии, то ли им не хватало общемирового значения. Средний обыватель, конечно, вполне мог стать жертвой взрыва в вагоне метро или быть направлен солдатом наводить конституционный порядок — и таким образом мог ощутить дыхание времени на своей шкуре, — однако для подавляющего большинства людей в относительно благополучных странах мира всё это не сильно отличалось от развития сюжета какой-нибудь «Санта-Барбары». …в общем-то, дело было даже не в отсутствии драматизма событий (что может быть драматичнее и трагичнее истории с захватом заложников «Норд-Оста» или школы в Беслане!), а в отсутствии возможности альтернатив.

Читать далее

Р. З. Рувинский, “ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА В СОВРЕМЕННОЕ ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ” (2022)

Книга посвящена изучению различных правовых аспектов внедрения новейших технологий сбора, передачи, анализа и оценки данных в сферу публичного управления. В центре внимания исследования – своеобразный проект построения Системы социального кредита, развивающийся в настоящее время в КНР. Данный проект рассмотрен как частный случай более общей тенденции к использованию репутационных (биографических) данных и методов вероятностных вычислений для целей регулирования и контроля поведения граждан и деятельности организаций. Проанализированы принципиальные изменения, происходящие в государственном управлении под влиянием алгоритмического профилирования и ранжирования (в т. ч. рейтингования) субъектов. Рассмотрены вероятные направления воздействия цифровизации и датафикации публичного управления на современную модель конституционализма, процедуры осуществления контрольно-надзорных мероприятий, механизм юридической ответственности, систему социального регулирования. Выявлены наличные предпосылки и условия внедрения проектов, подобных китайской Системе социального кредита, в России; представлена прогнозная модель перехода к социально-кредитному управлению в нашей стране.


The book is devoted to the study of various legal aspects of introducing the latest technologies for collecting, sharing, analysing and evaluating data in the field of public administration. The focus of the research is a peculiar project of building the Social Credit System, which is currently being developed in the People’s Republic of China. This project is considered as a special case of a more general trend towards the use of reputational (biographical) data and methods of probabilistic calculations for the purposes of regulating and controlling the behaviour of citizens and the activities of organisations. The fundamental changes taking place in public administration under the influence of algorithmic profiling and ranking (including rating) of subjects are analysed. The probable directions of the impact of digitalisation and datafication of public administration on the modern model of constitutionalism, procedures for the implementation of control and supervisory activities, the mechanism of legal liability, and the system of social regulation are considered. The existing prerequisites and conditions for the implementation of projects similar to the Chinese Social Credit System in Russia have been identified; a predictive model of the transition to the social credit governance in the Russian Federation is presented.

ЗАГРУЗИТЬ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ / DOWNLOAD FULL TEXT >>>

Executive summary in English is below ↓


Читать далее

“Треугольник печали” (2022, реж. Р. Эстлунд): автопортрет западного человека

Р.Р.

Фильм шведского режиссера Рубена Эстлунда “Треугольник печали”, хорошо принятый на ряде престижных кинофестивалей, в каком-то смысле продолжает бунюэлевскую линию изображения “скромного обаяния буржуазии”, характеризующегося постепенным и необратимым распадом, разложением человеческой личности.

Читать далее

Перерождение государства: как и зачем цифровые технологии и социально-кредитные механизмы трансформируют публичное управление?

Р. З. РУВИНСКИЙ

Настоящий доклад подготовлен в рамках участия в I Международной научно-практической конференции “Цифровые технологии и право”, проводившейся 23 сентября 2022 года в рамках Kazan Digital Week – 2022. Доклад посвящен долгосрочным перспективам внедрения новейших цифровых технологий в сферу публичного управления и формирования модели так называемого «платформенного» или «датафицированного» государства. В рамках проведенного исследования выявлены основные направления трансформаций современной государственности при переходе от проектов электронного правительства к экосистемам цифровых платформ. Описаны возможные последствия цифровой трансформации публичного управления для конституционализма, существования гражданского общества и места индивида в рамках формирующегося правопорядка.

Источник изображения: Logic Magazine

1. Введение.

Одной из наиболее острых тем, обсуждаемых сегодня юристами, управленцами, экономистами и социологами, несомненно, является цифровизация. Цифровизация, понимаемая как внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий в практику государственного и муниципального управления, в образование, организацию трудовой деятельности и иные сферы общественной жизни, как-то незаметно заменила другой влиятельный концепт — глобализацию, которую также широко обсуждали полтора–два десятилетия назад. Сегодня о глобализации вспоминают редко: с одной стороны, в условиях войны международных санкций и закрытия границ кажется, что мы становимся свидетелями обратной тенденции, тенденции к изоляционизму государств; с другой стороны, быть может, глобализационные процессы стали незаметны именно по той причине, что они успешно и в полной мере реализованы, и тот мир, который мы видим перед собой, является их порождением. Пожалуй, обсуждаемая нами цифровизация также является порождением глобализации мировой экономики, интернационализации и унификации управленческих трендов: об этом свидетельствует хотя бы то, что программы цифровой трансформации публичного сектора в настоящее время продвигаются параллельно практически во всех развитых странах мира, независимо от их идейных ориентиров и отношений друг с другом.

Читать далее

Российская элита продвигает “антикапитализм дураков”

Р.Р.

Фото из оригинальной публикации АиФ.

Вчера в газете “Аргументы и факты” опубликовали любопытный текст, оформленный как интервью секретаря Совбеза РФ Патрушева. Интересна постановка вопроса, и такой, якобы антиглобалистский / антимондиалистский пафос… Смешение действительной проблемы предельной корпоратизации современных государств с какими-то натянутыми культурными клише.

Очень верное “американское государство — это лишь оболочка для конгломерата огромных корпораций, которые правят страной и пытаются властвовать над миром” повисает в воздухе, если задуматься, чем же является современное российское государство, какая оно оболочка для какого конгломерата… Но Николай Платонович предпочитает об этом деликатно умолчать.

Читать далее

Влияние высокотехнологичных систем социального контроля на состояние правовой среды (опыт КНР)

РОМАН РУВИНСКИЙ

Текст доклада, озвученного в рамках Международного круглого стола «Качество правовой среды в мире высоких технологий: российский и зарубежный опыт» (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, г. Москва, Россия, 3 июля 2020 г.). Ранее не публиковался.

Современные технологии не только оказывают заметное воздействие на привычки и образ жизни отдельных индивидов, но и кардинальным образом видоизменяют всю социальную среду, в которой действуют граждане, организации, государственные органы и их должностные лица. Использование алгоритмов анализа «больших данных» и распознавания лиц, а также современных средств коммуникации делает возможным такой социальный дизайн, о котором политики и управленцы предшествующих эпох могли только мечтать. Одной из наиболее любопытных инноваций, способных до неузнаваемости трансформировать правовую среду и облик правовой системы в целом, является применение новейших технологий в области организации и обеспечения контроля за поведением субъектов в сфере правового регулирования. Здесь, как представляется, особого внимания заслуживает опыт Китайской Народной Республики, с 2007 г. внедряющей так называемую «систему социального кредита» (社會信用體系 / shehui xinyong tixi, далее – ССК).

Читать далее